11月29日，国家发展和改革委联合民政部、文 化部、旅游局等部门共同举办的专题新闻发布会，介绍了国务院办公厅印发的《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》。

国家发改委有关部门负责人介绍，居民消费的特点已经从模仿型排浪式的基本消费逐步转变为个性化、多样化的高品质消费，特别是旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训这些领域的消费需求是快速增加，而且现在看挖掘的潜力非常大。但是这些领域的调整升级特别是供给的结构升级是滞后于消费变化的，突出表现为高品质产品和服务的有效供给不足，制约了消费的持续扩大和升级。

为了解决这一矛盾，《意见》提出了三个方面10大领域35项进一步扩大消费的政策措施。

着力推进幸福产业服务消费提质扩容。围绕旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等重点领域，引导社会资本加大投入力度，通过提升服务品质、增加服务供给，不断释放潜在消费需求。

大力促进传统实物消费扩大升级。以传统实物消费升级为重点，通过提高产品质量，创新增加产品供给，创造新的消费需求。 持续优化消费市场环境。聚焦增强居民的消费信心，吸引居民境外消费回流，通过加强消费基础设施建设，畅通流通网络，健全标准，创新监管体系，强化线上线下消费者权益保护等，营造便利、安心、放心的消费环境。

针对体制机制不健全的问题，《意见》提出要消除制约养老、教育、体育等消费领域的体制机制障碍，比如现在，大量的体育场馆由于管理体制约束使用效率不高。下一步既要推动学校、企事业单位体育设施向社会开放，满足老百姓基本体育消费需求，也要创新管理模式，引入社会资本进行商业运营，满足多层次的开放利用。

针对政策体系不完善的问题，《意见》提出要完善消费政策支撑体系，比如将空气净化器、洗衣机等纳入能效领跑者计划，引导消费者优先购买使用能效领跑者产品。再比如当前智慧家庭、可穿戴设备等新技术、新产品发展很快，但缺乏规范的标准体系，《意见》提出要加快制定智慧家庭以及可穿戴设备标准建设，推进标准应用示范。

针对市场环境不规范的问题，提出要优化消费环境，比如针对消费购买力外流的问题，《意见》提出对内外销产品同线、同标、同质工程实施范围扩大至日用消费品企业，做到同一条生产线生产，同样的标准管理，生产同样质量的产品，重塑居民对国内日用消费品的信心。