摘要：近年来，高校学生会组织的“官僚化”问题备受争论，以高校学生会为切入点,从高校学生干部管理机制现状、存在问题等方面进行研究,对于高校学生会的管理具有重要的理论意义和现实意义。

关键词：高校，学生会组织，学生干部

一、高校学生干部管理机制现状

（一）选拔机制

高校学生干部的选拔、任用程序一般为：自愿报名、资格审查、面试竞聘、公示（有关主管部门对拟任用的学生干部在一定范围进行公示,有异议且经查确实有不符合选拔条件的,一般不予以聘用）、试用（有关主管部门对公示无异议的学生干部进行试用,试用期依情况不同,一般不超过一个月）和正式任用。

（二）运行、激励机制

高校学生会组织的运行结构一般为“主席团+部门”模式，主席团一般由主席和若干分管不同部门的副主席构成，各部门下设职能机构，分别承担不同的工作，各部门一般采用“部长(主任)+副部长(副主任)+干事”的层级模式，各部门各司其职。学生会组织一般设立一定的激励机制。目前,高校学生会组织一般采取“精神+物质”的激励模式，一般方法是颁发“优秀工作者”荣誉证书，适当发放工作补助费。

（三）考核机制

高校学生会组织一般制定有专门的《考核办法》，对各部门及学生干部进行考核。考核机制的建立，意在通过考核检查学生干部履职责情况，为学生干部的任免、奖惩等提供切实可靠的依据，奖勤罚懒，以提高工作效率，更好地履行学生干部职责和学生会职能。

二、高校学生干部管理机制存在的问题

（一）选拔条件不明确,主观随意性大

在学生干部选拔时，部分学生干部对于选拔标准模糊不清，奉行笼络主义，存在偏袒、偏护的错误思想，在面试时对于本院的学弟、学妹通情达理，处处照顾；对于非本院的学弟、学妹却吹毛求疵，处处针对，以达到拉帮结派、搞“小团队”的目的。这种笼络主义往往会造成学生干部选拔的不公平，甚至造成“无能者居之”。长此以往，学生会内部会分化成不同的工作团体甚至是利益团体，工作效率低下；学生干部的整体工作素质不能保证，十分不利于学生会的运行和工作的开展。

（二）工作运行重形式轻实效

部分学生会组织的运行重形式、轻实效，造成了工作认真负责的学生干部的思想困境。

1、部门设置不合理。部分学生会组织架构繁杂且不合理，工作部门繁多。某些部门工作多，任务重，人手少；某些部门工作少，任务清，闲职多，这很大程度上加重了部分学生干部的工作压力。

2、会议繁杂。部分学生会组织把召开会议的频率作为衡量学生会组织绩效的标准,认为会议越多、越长，学生的工作越有实效，热衷于召开会议，三天一小会，五天一大会，严重影响了学生干部的学习和休息。

3、计划办法落实不到位。部分学生干部好高骛远，眼高手低，认为计划等于工作，办法就是成果，热衷于制定各类工作计划、规章办法，有名无实，做表面文章。办法制定后，不去执行，工作只有计划，毫无进展，却有工作总结。

4、考核制度过于严苛。部分学生会组织建立了严苛的考核制度，借助指纹打卡机等现代电子科技手段对学生干部的值班情况进行严格考勤，设置专门部门对学生会各部门、部门成员的任务完成情况、会议出席情况、材料上交情况等进行严格的量化考核。学生干部由于身体原因或临时调课致使课程冲突等原因例会或值班请假，要被扣分，记入考核；但因工作周末、节假日等时间加班，却没有明确的考勤记录机制。只记录扣分，不奖励加分，只以最终考核结果来评价学生干部的工作态度、个人能力和工作业绩。

5、激励方式不当导致“功利化”。部分学生会组织为了调动更多的学生干部参与活动，凡参与活动，均会给学生干部颁发“优秀工作者”证书，这造成了很多学生干部以证书为工作的目的，有证书的活动人人参与，无证书的活动无人问津。此外，凡有活动，必有证书，不论参与度、贡献大小，一律颁发证书，部分学生干部在活动中做表面文章，投机取巧，这一定程度上打击了工作严谨踏实、认真负责的学生干部的工作积极性，不利于学生会工作的开展。

（三）定岗定级，官僚主义长虚荣

部分高校学生会组织架构衙门化，“开府仪同三司”，岗位级别层层严明；学生干部干部官僚化，行事作风处处向权力机关看齐，习于打官腔、唱官调、摆官架、耍官威，脱离实际，脱离学生，不顾客观实际情况和学生情况，凭个人主观想问题，靠强迫命令办事情。

三、高校学生干部管理机制的几点建议

（一）明确选拔条件，严格选拔程序,杜绝主观随意

学生会学生干部选拔必须坚持实事求是原则，选拔思想道德素养过硬、科学文化素养良好、工作素质良好的学生骨干。参选学生干部应为有意愿（思想先进）、有余力（成绩良好）且有能力（组织、领导能力）为学生服务的优秀青年学生。学生会组织应建立严格的述职、选举机制，新任学生干部原则上应当从现任学生干部和全校各领域优秀学生典型中通过推荐、竞选等程序产生。

（二）坚持精简原则，扎扎实实做事，提高工作效率

1、精简部门，提高效率。学生会组织可以探索实行执行主席和驻会主席制度。校级学生会组织可以设立执行主席，执行主席由学生会现任主席团成员担任，不再区分主席、副主席。执行主席的任职可采取轮值制，轮值期内，执行主席管理学生会全部事务，主席团成员集体负责学生会重大事项及日常工作。各学院（系）学生会应接受校级学生会指导，可以探索实施驻会主席制度，由校级学生会主席团成员兼任各学院（系）学生会驻会主席职务，采取分管负责制，每名主席团成员负责指导一定数量的学院（系）学生会，对学院（系）学生会的工作进行指导，加强校院学生会工作联动。学生会组织要优化结构，控制人员规模，不设置闲职部门,确保职有所用,人尽其才。

2、精简会议，注重实效，凡有计划，必有执行。学生会组织要尽量减少会议数量，要充分利用网络资源，借助互联网平台召开视频或电话会议，要提高会议质量,控制会议的时间；一切从实际出发,实事求是地制定工作计划,认真落实。

3、考核适度，赏罚分明。学生会组织可以探索实行积分考核制，建立加减分机制和积分警示制，将学生干部的考核重点放在工作实效上。优则加分，差则减分，如：学生干部因事值班请假扣分，可以通过加班或其方式加分抵消。当学生干部的考核分数低于一定分值时，予以警示。

4、工作有证明，贡献分大小。学生会组织应加快贯彻落实学校共青团组织的“第二课堂”，在此项条件尚未成熟的情况下，可以探索实施服务分等级证明制度。在举行活动后，不再发放“优秀工作者”证书，由学生会组织提供服务证明，写明服务事项、服务时间、服务时长等信息，并按参与度、贡献大小、服务时长依次评级为“优秀”（前20%）、“良好”（前60%）、“合格”等，作为学生干部参与活动的证明。

（三）恪守学生本分，永葆服务情怀，营造平等氛围

高校学生会组织应该立足学生主体，面向全体同学，顾全大局，充当纽带,做好桥梁，听取广大学生的呼声，维护学生权益；学生干部必须以“全心全意为学生服务”为工作宗旨，以“学生干部来自同学服务同学”为工作原则，恪守学生本分，为学生多做实事；学生会组织内部的管理应坚持“职位不同只是分工不同”的原则，营造平等氛围。

四、结语

虽然部分高校学生会组织的管理、运行机制存在问题，但高校学生会组织作为学生自我服务、自我教育、自我管理的组织，在思想引领、组织建设、创新创业、志愿服务、丰富校园文化、维护学生权益等方面发挥着重要作用。笔者相信，只要各学生会加强组织建设，各学生干部加强自身建设，保持群众性、纯洁性和先进性，学生会的工作就可以高效开展，重构“责任，奉献，服务，自律”的学生会精神坐标。

参考文献：

［1］蒋东，栾培新.浅谈高校学生干部的培养［J］.鞍山师范学院学报，1998-02-15

［2］ 付正，郑秋实.新时代提高团学干部政治素养的若干思考［J］.北京教育(德育)，2018-10

［3］ 王震，徐力，张欣鹏.新时代高校学生干部执行力和组织力初探［J］.科教文汇(下旬刊)，2019-12-30